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服務(wù)型制造是當(dāng)今世界制造業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，是推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合，提升我國(guó)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。加快推進(jìn)服務(wù)型制造的發(fā)展，既可以有效激發(fā)內(nèi)需潛力、帶動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、持續(xù)改善人民生活、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，也有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升，創(chuàng)造更多的附加值。為此，《中國(guó)制造2025》明確提出積極發(fā)展服務(wù)型制造。
發(fā)展服務(wù)型制造的重要意義
發(fā)展服務(wù)型制造是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展機(jī)遇期，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的新一代科技革命顛覆了傳統(tǒng)的制造業(yè)生產(chǎn)方式，制造模式呈現(xiàn)出數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢(shì)，并由此催生的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)加速推動(dòng)制造業(yè)價(jià)值鏈向微笑曲線(xiàn)的兩端延伸。在先進(jìn)的制造業(yè)國(guó)家中，產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中停留的時(shí)間很短，而處在流通領(lǐng)域的時(shí)間較長(zhǎng)，其中產(chǎn)品60%以上的增值業(yè)務(wù)發(fā)生在服務(wù)領(lǐng)域。服務(wù)型制造成為全球制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
發(fā)展服務(wù)型制造是制造業(yè)發(fā)展到一定時(shí)期的內(nèi)在要求。
首先，我國(guó)經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，已基本建立較為完善的工業(yè)基礎(chǔ)，為生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變提供了充足的條件。其次，國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力提升導(dǎo)致需求日益多樣化，消費(fèi)群體不再滿(mǎn)足于企業(yè)提供的產(chǎn)品本身，更加注重與物品相伴隨的服務(wù)與功能，要求我國(guó)制造業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。再次，我國(guó)制造企業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，人口紅利消失導(dǎo)致我國(guó)制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)消失，生產(chǎn)制造領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，利潤(rùn)空間越來(lái)越小。企業(yè)必須更加重視面向客戶(hù)的研發(fā)設(shè)計(jì)與服務(wù)、銷(xiāo)售服務(wù)等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，不斷加大服務(wù)要素的投入。這是制造業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段的內(nèi)在要求。
發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)是提升我國(guó)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。
自國(guó)際金融危機(jī)之后，以美國(guó)、德國(guó)、日本為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家為搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，掀起再工業(yè)化浪潮，重新審視制造業(yè)戰(zhàn)略定位，制造業(yè)重新成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。這在一定程度上增強(qiáng)了我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性。加快推進(jìn)我國(guó)由“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，是增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)自我升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速我國(guó)“制造強(qiáng)國(guó)”建設(shè)步伐，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的必然選擇。
我國(guó)服務(wù)型制造初顯成效
一是我國(guó)已基本建立政策框架體系。
為有效推動(dòng)服務(wù)型制造快速發(fā)展，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布實(shí)施《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011~2015年）》、《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)文件，通過(guò)深化服務(wù)領(lǐng)域體制改革、降低服務(wù)業(yè)門(mén)檻、實(shí)施跨境電子商務(wù)通關(guān)試點(diǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品出口退稅政策范圍、建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等政策措施，促進(jìn)服務(wù)型制造的發(fā)展。地方政府和工業(yè)主管部門(mén)也在國(guó)家政策框架下，根據(jù)地區(qū)發(fā)展實(shí)際，形成了當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)服務(wù)型制造的政策體系，有效保證了政策的落地實(shí)施。
二是我國(guó)服務(wù)型制造步入發(fā)展軌道。
我們開(kāi)展企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些行業(yè)龍頭企業(yè)在服務(wù)型制造方面開(kāi)展了積極且富有成效的探索，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在裝備制造、通信設(shè)備、信息技術(shù)、汽車(chē)、智能設(shè)備、家用電器等制造領(lǐng)域形成了一批成功的案例。在機(jī)械裝備領(lǐng)域，部分工程機(jī)械企業(yè)在提供基本的產(chǎn)品與售后服務(wù)之外，同時(shí)提供融資支持、二手機(jī)交易、產(chǎn)品租賃、工程信息咨詢(xún)與整體施工方案設(shè)計(jì)、設(shè)備的翻新與改造、特約服務(wù)、個(gè)性服務(wù)等業(yè)務(wù)支持與拓展服務(wù)，從單純的產(chǎn)品供應(yīng)商向提供全生命周期健康管理、工程總承包系統(tǒng)解決方案等高端服務(wù)領(lǐng)域延伸。在電氣設(shè)備領(lǐng)域，部分企業(yè)由能源設(shè)備生產(chǎn)擴(kuò)展至合同能源管理等現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域，為數(shù)字化電廠提供全面解決方案。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，部分企業(yè)以設(shè)備制造為依托，向污水處理、工程建設(shè)、投融資、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈高端領(lǐng)域延伸，成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體解決方案提供商。在通信設(shè)備與信息技術(shù)領(lǐng)域，有的企業(yè)銷(xiāo)售模式采用“線(xiàn)上線(xiàn)下”營(yíng)銷(xiāo)模式，業(yè)務(wù)范圍涵蓋通信設(shè)備制造、咨詢(xún)服務(wù)、客戶(hù)體驗(yàn)管理以及整體解決方案等全產(chǎn)業(yè)鏈；在智能裝備領(lǐng)域，部分企業(yè)推出跨終端的智慧操作系統(tǒng)，提供產(chǎn)品無(wú)故障運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)、智能化維保服務(wù)。
發(fā)展服務(wù)型制造存在制約因素
總體而言，我國(guó)服務(wù)型制造依然處于發(fā)展初級(jí)階段，多數(shù)制造企業(yè)基于產(chǎn)品的延伸服務(wù)，而基于客戶(hù)需求的整體解決方案業(yè)務(wù)所占比重較小，服務(wù)活動(dòng)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益尚不明顯。我國(guó)服務(wù)型制造發(fā)展依然面臨制約因素：
一是制造業(yè)企業(yè)自主開(kāi)展服務(wù)化的動(dòng)力不足。
受傳統(tǒng)粗放式工業(yè)發(fā)展思維模式影響，我國(guó)制造業(yè)企業(yè)還普遍存在重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益、重批量生產(chǎn)輕個(gè)性化定制、重制造輕服務(wù)的現(xiàn)象，發(fā)展服務(wù)業(yè)務(wù)的動(dòng)力還不足。此外，由于開(kāi)展服務(wù)業(yè)務(wù)，需要大量的資金與人力支持，短期投入較大，而長(zhǎng)期面臨諸多不確定因素，如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)型制造業(yè)務(wù)時(shí)比較審慎。
二是一些關(guān)鍵領(lǐng)域自主研發(fā)能力欠缺。
目前，我國(guó)不少關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件及元器件嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口，重大技術(shù)裝備的系統(tǒng)集成能力不強(qiáng)，95%的高檔機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)仍依賴(lài)于進(jìn)口。沒(méi)有核心關(guān)鍵技術(shù)就缺乏提供差異化、個(gè)性化集成服務(wù)的技術(shù)支撐，難以提供行業(yè)獨(dú)占性的產(chǎn)品和服務(wù)，直接影響到企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變的程度和效果。
三是促進(jìn)服務(wù)型制造的體制機(jī)制有待完善。
目前，國(guó)家雖然出臺(tái)了一系列支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，但在制造業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)方面還存在一些政策障礙。比如：制造業(yè)企業(yè)普遍缺少服務(wù)類(lèi)資質(zhì)，在拓展服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)存在障礙；從事設(shè)計(jì)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的企業(yè)不能申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，無(wú)法享受所得稅優(yōu)惠政策；企業(yè)的服務(wù)外包存在重復(fù)計(jì)稅現(xiàn)象；服務(wù)業(yè)供地量少價(jià)高，不利于制造業(yè)企業(yè)開(kāi)拓服務(wù)化業(yè)務(wù)；缺少統(tǒng)一的服務(wù)型制造統(tǒng)計(jì)口徑和標(biāo)準(zhǔn)，也一定程度上制約了服務(wù)型制造的發(fā)展。
四是高端復(fù)合型人才缺乏。
長(zhǎng)期以來(lái)，制造業(yè)在以產(chǎn)品為核心的模式下，人才的培養(yǎng)方式比較簡(jiǎn)單，人才儲(chǔ)備大多圍繞產(chǎn)品本身開(kāi)展，適應(yīng)服務(wù)型制造的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制尚不完善，缺乏復(fù)合型高端人才成長(zhǎng)環(huán)境，人才保障和智力支持有待加強(qiáng)。
實(shí)施服務(wù)型制造的支持體系
服務(wù)型制造需要科技、管理、信息等技術(shù)支持體系作為支撐，主要有以下幾個(gè)方面。
一是先進(jìn)制造技術(shù)。服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是建立面向顧客需求的生產(chǎn)組織方式，這就需要企業(yè)從以產(chǎn)品供應(yīng)為中心的傳統(tǒng)制造模式向以服務(wù)為中心的制造模式轉(zhuǎn)變。構(gòu)建支持分散化的顧客資源、制造資源和服務(wù)資源協(xié)同參與產(chǎn)品服務(wù)和生產(chǎn)設(shè)計(jì)的制造系統(tǒng)，使企業(yè)既能夠?yàn)轭櫩吞峁﹤€(gè)性化產(chǎn)品的高附加值，又能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)的高效率。這就要求通過(guò)提升對(duì)市場(chǎng)變化的快速反應(yīng)能力來(lái)實(shí)現(xiàn)制造和服務(wù)的協(xié)同性，提升企業(yè)的信息技術(shù)能力，提升集成制造系統(tǒng)和工作流程控制系統(tǒng)的整體水平，實(shí)現(xiàn)智能制造。
二是現(xiàn)代生產(chǎn)管理技術(shù)?，F(xiàn)代生產(chǎn)管理技術(shù)是服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。為了滿(mǎn)足顧客個(gè)性化需求，提高產(chǎn)品的可靠性、可制造性、可維護(hù)性與總體成本，需要建立以準(zhǔn)時(shí)制造、精益生產(chǎn)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)。同時(shí)，產(chǎn)品和服務(wù)的融合，差異化顧客心理對(duì)產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)的主觀感受，使得生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量保證、市場(chǎng)信號(hào)的識(shí)別和反饋、生產(chǎn)組織的效率和響應(yīng)性等變得更加復(fù)雜，這就要求企業(yè)以質(zhì)量保證、柔性生產(chǎn)、虛擬企業(yè)等管理手段為基礎(chǔ)，提升現(xiàn)代生產(chǎn)管理技術(shù)水平，從制造環(huán)節(jié)控制產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)的生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程，提高客戶(hù)滿(mǎn)意度。
三是知識(shí)管理技術(shù)。產(chǎn)品與服務(wù)的交互以及顧客的異質(zhì)性，導(dǎo)致了在服務(wù)型制造模式下存在著從顧客知識(shí)到產(chǎn)品和服務(wù)技術(shù)開(kāi)發(fā)知識(shí)的表達(dá)、交流與學(xué)習(xí)問(wèn)題，基于工藝流程及業(yè)務(wù)流程的分工和協(xié)作需要實(shí)現(xiàn)不同模塊的無(wú)縫集成，并建立起共同的制造及服務(wù)接口規(guī)范。因此，企業(yè)在服務(wù)化轉(zhuǎn)型過(guò)程中必須構(gòu)建基于產(chǎn)品設(shè)計(jì)知識(shí)、制造過(guò)程知識(shí)和顧客需求知識(shí)的知識(shí)管理系統(tǒng)，通過(guò)不同流程內(nèi)部隱性知識(shí)的識(shí)別、轉(zhuǎn)化和顯性知識(shí)的表達(dá)以及相互之間基于開(kāi)放的知識(shí)接口，實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)流程和工藝流程的協(xié)作。
四是兩化深度融合。為了在服務(wù)型制造中實(shí)現(xiàn)企業(yè)與客戶(hù)互動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù)融合、全程化服務(wù)、大規(guī)模定制、柔性制造和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等，必須有更高水平的信息化支持，需要對(duì)原有的企業(yè)流程進(jìn)行重組與優(yōu)化，建立制造服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)內(nèi)和企業(yè)間的信息資源與信息系統(tǒng)進(jìn)行有效集成，進(jìn)而建立一個(gè)包括產(chǎn)品銷(xiāo)售與服務(wù)、采購(gòu)與協(xié)同制造、綜合信息管理、生產(chǎn)作業(yè)與控制、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與管理、企業(yè)信息門(mén)戶(hù)等子系統(tǒng)在內(nèi)的協(xié)同制造服務(wù)平臺(tái)。
服務(wù)型制造是加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是提升企業(yè)服務(wù)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有效途徑之一。目前，全球制造業(yè)知名企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)型發(fā)展，并且收到了良好的效果。一些公司的服務(wù)業(yè)收入已經(jīng)超過(guò)了公司總銷(xiāo)售收入的60%以上，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，發(fā)展服務(wù)型制造是我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、強(qiáng)化服務(wù)和提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，加快推進(jìn)服務(wù)型制造有利于我國(guó)制造業(yè)的穩(wěn)增長(zhǎng)，有利于經(jīng)濟(jì)效益提高，有利于向產(chǎn)業(yè)鏈的高端推進(jìn)，有利于提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更有利于將信息技術(shù)與制造業(yè)的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)智能制造，占領(lǐng)世界制造業(yè)制高點(diǎn)。
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